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外宣和内宣，本来就没什么严格的界线。比如“台湾统一后可保持原有的社会制度”，以前还可以说是一个对外喊话的策略。现在拿出来讲，味道就变了，谁都知道人家不可能信。但是为什么还要讲呢？因为这时候它的意义就在于内宣了：你看，我们都这么仁义了，他们还是不肯统一，可见不是东西了吧？这跟俄罗斯搞公投一样，不是要让外人相信这事是合法的，而是自己内部要走一个流程，仅此而已。