贵州六盘水这个事情引发的一个担忧是，“中央不兜底所以会放权给地方”这个想法，很可能还是太乐观了。更可能的结果是，中央既不兜底也不放权，地方政府则是以表面合规的方式搞钱，结果是社会财富总体上的损失会更大。比如说，水城区政府这个5.8亿的财政缺口，最简单的解决办法就是直说搞不定，发新债还旧债也罢中央兜底也罢，总之都是社会整体消化这个损失。但是你从地方政府的角度想，这样作就相当于承认自己不行，对仕途是不利的。所以聪明的官员就会想办法，比如以做项目的名义搞一笔贷款，先把窟窿填上再说。但是这样以来又有新问题了，因为做戏做全套，既然是做项目，那就得有施工有验收有实际的东西在那里。这就是为什么一定要把民企拉下水的原因了——必须得有人垫资把项目搞起来，政府才能以貌似合规的方式把款子贷到。至少还不上钱？民企嘛把老板抓起来就行了。你衡量一下总体损益，就会发现还不如直接印钱呢，至少省了很多钢筋水泥，也少几家企业破产不是？可是不行，官场逻辑就得这么玩。这就是所谓的“组织过程模型”的有趣之处了：从内部角度说极精明（区政府这个操作可以说是绝对的自身利益最大化，一分钱没花/最多花1200万就从银行搞到了5.8个亿）；从外面角度看极愚蠢，就跟小孩子闯祸不敢直接跟家长说然后事情越闹越大是一个逻辑。